Luật sư Nguyễn Văn Đồng và Luật sư Hà Thị Khuyên, Văn phòng Luật sư Nhân Chính phân tích, trước khi khởi kiện vụ án hành chính, luật sư tư vấn cho khách hàng thực hiện quyền khiếu nại đối với quyết định hành chính nhằm mục đích yêu cầu cơ quan ra quyết định hành chính phải sửa đổi hoặc hủy bỏ quyết định hành chính trái luật hoặc chấm dứt hành vi vi phạm. Luật sư sẽ giúp khách hàng đánh giá điều kiện khiếu nại, xác định đối tượng khiếu nại, văn bản quy phạm pháp luật áp dụng, soạn thảo đơn khiếu nại, đề xuất cho khách hàng những biện pháp tối ưu nhất để giải quyết vụ việc. Đây là tiền đề để thực hiện các công việc về sau của một vụ án hành chính.

Luật sư tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can; trường hợp bị bắt, bị tạm giữ thì luật sư bào chữa tham gia tố tụng từ khi người bị bắt có mặt tại trụ sở của cơ quan điều tra hoặc khi có quyết định tạm giữ quy định tại Điều 74 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015. Tham gia bảo vệ quyền và lợi ích hợp từ giai đoạn giải quyết tin báo - tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố theo quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 57 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015.

Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015, Luật Thi hành Tạm giữ - Tạm giam năm 2015 và các văn bản hướng dẫn khác đã mở rộng quyền nhờ luật sư bào chữa của người bị buộc tội là người bị bắt, bị tạm giữ, bị can, bị cáo. Thời điểm luật sư tham gia tố tụng từ khi khởi tố bị can; trường hợp bị bắt, bị tạm giữ thì luật sư bào chữa tham gia tố tụng từ khi người bị bắt có mặt tại trụ sở của cơ quan điều tra hoặc khi có quyết định tạm giữ quy định tại Điều 74 Bộ luật Tố tụng Hình sự năm 2015.