Luật sư Nguyễn Văn Đồng và Luật sư Hà Thị Khuyên phân tích, tại Điều 197 Bộ luật Dân sự năm 2015 quy định tài sản thuộc sở hữu toàn dân, cụ thể: Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác và các tài sản do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.