Luật sư Hà Thị Khuyên

Luật sư Nguyễn Văn Đồng

Có nhiều người băn khoăn về vấn đề: Cá nhân, tổ chức kinh doanh và sử dụng Shisha, bóng cười có vi phạm pháp luật không? Luật sư của chúng tôi đưa ra quan điểm phân tích như sau:

Kinh doanh và sử dụng Shisha có vi phạm?

Shisha là tên gọi của một loại thuốc hút có xuất xứ từ Ả Rập từ hơn 400 năm trước. Shisha còn có tên gọi là thuốc lào Ả Rập, thực chất là một loại cỏ được tẩm thêm mật ong cùng các hương liệu trái cây như nho, cam, táo, dâu… Shisha không phải là thuốc lá. Do vậy, không thể áp dụng các quy định của pháp luật về phòng, chống tác hại của thuốc lá cho đối tượng là Shisha.

Tại khoản 1, Điều 6 Luật Đầu tư năm 2020, quy định những ngành nghề cấm đầu tư kinh doanh thì shisha không nằm trong danh mục ngành nghề, hàng hóa, sản phẩm bị cấm đầu tư kinh doanh. Do vậy, cá nhân, tổ chức được kinh doanh những ngành nghề, hàng hóa và sản phẩm mà pháp luật cho phép, cùng những ngành nghề, hàng hoá và sản phẩm mà “pháp luật không cấm”, hiện tại Shisha không phải hàng hóa, sản phẩm bị cấm, nên cá nhân và tổ chức muốn kinh doanh hàng hoá, sản phẩm này chỉ cần đáp ứng các điều kiện về công bố tiêu chuẩn đối với hàng hóa, sản phẩm này bao gồm: Thành phần, tính chất… lên bao bì hàng hóa; nhãn hàng hóa; tài liệu kèm theo sản phẩm, hàng hóa, để người tiêu dùng được biết. Ngoài ra, cá nhân, tổ chức kinh doanh mặt hàng này cần thực hiện thủ tục: thuế, kê khai hóa đơn chứng từ về hàng hóa, công bố tiêu chuẩn áp dụng cho hàng hóa trước khi đưa vào lưu thông.

Ngoài ra, Shisha được kinh doanh chủ yếu tại quán bar thì cơ sở kinh doanh phải đăng ký giấy phép kinh doanh để hoạt động kinh doanh như: Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; giấy phép an ninh trật tự và các giấy tờ khác liên quan đến hàng hóa doanh nghiệp kinh doanh theo quy định pháp luật.

Như vậy, shisha là mặt hàng không bị cấm kinh doanh nhưng để kinh doanh mặt hàng này cá nhân, tổ chức phải đáp ứng các điều kiện về công bố tiêu chuẩn sản phẩm, sản phẩm có nguồn gốc rõ ràng, có chứng từ hóa đơn nhập khẩu từ nhà phân phối, nhà sản xuất để xuất trình khi cơ quan chức năng yêu cầu.

Kinh doanh và sử dụng “Bóng cười” có vi phạm?

Còn đối với bóng cười thì hiện nay “bóng cười hoặc khí cười”, loại khí này khi hít vào có khả năng tác động mạnh lên một điểm của hệ thần kinh gây cười, tạo cảm giác lâng lâng sảng khoái cho người sử dụng. Việc sử dụng thường xuyên N2O có thể gây ra các rối loạn như: cảm giác châm chích ở đầu chi và đi đứng loạng choạng; các rối loạn khí sắc; rối loạn trí nhớ; rối loạn giấc ngủ; các rối loạn nhịp tim và hạ huyết áp; thiếu máu, thiếu B12...

Bóng cười thực chất là một loại khí N2O (Dinitơ oxit hay nitrous oxide) được nén hoặc bơm vào quả bóng. Khí N2O thuộc Danh mục hóa chất hạn chế sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp (số thứ tự 120, Phụ Lục II của Nghị định 113/2017/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hoá chất).

Vì vậy, việc nhập khẩu, mua bán... chất N2O để sử dụng trong công nghiệp, phát triển kinh tế, xã hội... vẫn được thực hiện nhưng phải đảm bảo đúng những quy định chặt chẽ của pháp luật.

Bóng cười không nằm trong danh mục chất ma túy và tiền chất theo quy định tại Nghị định 73/2018/NĐ-CP. Nên việc sử dụng bóng cười (chứa chất N2O) tuy chưa có điều luật cụ thể nào quy định cấm, song việc mua bán, sử dụng bóng cười cho người là vi phạm, vì trước tiên gây ảnh hưởng xấu tới sức khỏe người sử dụng và không được cấp phép để mua bán, sử dụng cho người. Vì vậy, hành vi “sản xuất bóng cười trái phép cung cấp cho thị trường” sẽ bị xử phạt theo quy định tại Điều 17 Nghị định 71/2019/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 1 Nghị định 17/2022/NĐ-CP. Mức xử phạt với hành vi sản xuất bóng cười từ 20-25 triệu (đối với cá nhân), đối với tổ chức doanh nghiệp bị phạm mức phạt gấp đôi mức quy định trên.

Như vậy, hành vi sản xuất và sử dụng bóng cười là hành vi vi phạm pháp luật, người sản xuất, phân phối và sử dụng mặt hàng này đều sẽ bị cấm.

Liên hệ tư vấn Luật sư: 0936683699 - 0983951338